IA Law Firm Bosnia od oktobra 2023. godine prati dramatičan preokret pravne prakse, nastao presudom Suda Bosne i Hercegovine koji je potvrdio da Uprava za indirektno oporezivanje (UIO BiH) može naplatiti PDV lično iz imovine direktora, kada je obaveze preduzeća – društva sa ograničenom odgovornošću (d.o.o.) nemoguće podmiriti kroz imovinu firme – prenosi Capital.ba. Ovaj slučaj otvorio je raspravu o odgovornosti direktora, korporativnom upravljanju i riziku koji može ugroziti preduzetničku sigurnost i povjerenje investitora. Prema nezvaničnim saznanjima, protiv presude su pokrenuti vanredni pravni lijekovi, ali postupci traju dugo, bez izvjesne promjene u praksi koju je zauzela UIO.
Pravni osnov i pojedinačna odgovornost direktora
Sud je u svojoj odluci potvrdio da je UIO – nakon što postupak prinudne naplate nije rezultirao podmirenjem duga – u skladu sa Zakonom o postupku prinudne naplate indirektnih poreza stekla pravo da teret odgovornosti prebaci na direktora. Naime, osnovna argumentacija presude ističe da je nesporno utvrđeno da je tužitelj (direktor) lično rukovodio poslovanjem navedenog glavnog dužnika, raspolagao novčanim sredstvima društva, donosio odluke o plaćanju indirektnih poreza i o postupanju po nalozima za prinudnu naplatu i odobravao trošenje sredstava, odnosno da je donosio odluke o postupanju u skladu sa odredbama propisa iz oblasti indirektnog oporezivanja i oblasti prinudne naplate indirektnih poreza, ali da pri svemu navedenom nije preduzeo mjere iz svoje nadležnosti u cilju izmirenja obaveza glavnog dužnika, te da su samim tim ispunjeni zakonski uslovi propisani članom 22. Zakona o postupku indirektnog oporezivanja prema kojima se tužitelj može proglasiti kao pojedinačno i solidarno odgovoran za poreski dug glavnog dužnika.
Direktor je osporavao tu odluku, naglašavajući da ni jednim aktom nije utvrđeno da je on aktivan učesnik u kršenju propisa, te da činjenica da je osnivač ili ovlašteni zastupnik nije dovoljna osnova za ličnu ili solidarnu odgovornost Capital.ba – Informacija je capital.
Ovakva praksa značajno utiče na poreznu sigurnost i narušava osnovne standarde regulatorne usklađenosti koji su ključni za domaće i strane investitore.
Sukob s osnovnim principom: Zakon o privrednim društvima i ograničena odgovornost
Prema Zakonu o privrednim društvima (npr. FBiH član 248, RS član 220), društvo s ograničenom odgovornošću odgovara isključivo svojom imovinom, a direktori nisu lično odgovorni za obaveze firme osim u slučaju namjerne ili krajnje nepažnje.
Ova presuda, međutim, kroči izvan tog okvira – otvara rizik da se direktor suoči s ličnim finansijskim posljedicama bez dokaza o njegovoj takvoj krivici. To, upozoravaju eksperti, ozbiljno urušava temelj korporativnog prava – imunitet direktora u okviru d.o.o. strukture i stvara dodatnu pravnu neizvjesnost.
Zaključak i apel za promjenu
Odluka Suda BiH od 12. oktobra 2023. predstavlja alarmantni pravni presedan. Ako zakonodavstvo ne interveniše i ne jasno definiše složene okolnosti u kojima se može prenijeti odgovornost, poslovni sistem u BiH riskira kadrovsko oklijevanje, eroziju poverenja stranih investitora i pravnu nesigurnost za lokalne privrednike.
IA Law Firm Bosnia ističe da relevantne institucije treba hitno da preispitaju ovu praksu, pokrenu procedure za ocenu ustavnosti i zakonitosi propisa koje primjenjue UIO i osiguraju da se osnovni pravni principi – kao što je ograničena odgovornost – sačuvaju. Bez reforme bi preduzetnici mogli doći u poziciju gdje d.o.o. postaje simptomi problema, a direktor njihov lični teret. Time se otvara prostor i za šire debate o fiskalnoj reformi, poreskoj disciplini i usklađivanju sa EU standardima.
Više o uslugama IA Law Firm Bosnia iz poreskog prava možete pronaći na: https://ia-lawfirm.com/poresko-pravo/
